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水利发展任重道远

1998-04-17 来源:光明日报 本报记者 郑北鹰 我有话说

日前,记者就如何面向21世纪进一步推进水利改革与发展,采访了连任水利部部长钮茂生。

钮茂生用令人振奋的语气,向记者展示出一幅水利发展宏图,他说,从八届全国人大到九届全国人大,是党中央、国务院最重视水利的时期。这五年,水利改革以投资、管理、水价、法制、服务等五大体系建设为重点,取得了新的突破;水利建设有新的发展,以长江三峡、黄河小浪底等一批对国民经济和社会发展具有全局性、关键作用的重点工程建设为标志,我国水利建设进入了一个新的阶段。但是,我们也要十分清醒地认识到当前存在的问题。李鹏同志在九届全国人大一次会议的政府工作报告中,对新时期的水利工作提出了明确的要求,我们一定要认真贯彻落实。

钮茂生强调说,面向21世纪,水利工作主要有三大任务:

一是加强水资源的统一管理,促进国民经济可持续发展。水利行政主管部门要代表国家行使水资源的权属管理,统一规划、统一发放取水许可证,统一调度、统一管理水量水质。以实施取水许可制度为中心,在生产、建设、流通、消费等各个领域和环节,建立水资源有偿使用制度,限制粗放利用。建立水环境影响评价制度,加大水污染防治力度。

二是要加快水利基础设施建设,使水利与国民经济协调发展。今后几年,要突出抓好四大工程:一、防洪保安工程。以大江大河治理为重点,加快小浪底、万家寨、治淮、治太等在建工程的建设,同时加大病险水库除险加固力度,加快中小河流治理和海堤建设。二、节水增产工程。以节水灌溉为重点,发展节水灌溉面积,对大型灌区进行更新改造,大力发展山丘地区小型、微型水利。三、生态环境工程。对长江、黄河中上游和其他流域的水土流失进行综合治理。四、水利扶贫工程。以促进群众脱贫致富、带动中西部地区经济发展为目的,加快城乡供水建设、中小水电建设,解决群众饮水困难。

三是大力推进水利产业化,实现水利良性运行。贯彻实施国务院颁布的《水利产业政策》,用产业政策指导和规范水利工作。加大价格和收费改革力度,管理、用好中央水利建设基金,加快建立地方水利建设基金。以市场为导向,大力发展水利经济。总结、研究、推广水资源统一管理、“五自”工程建设、“四荒”拍卖和“五小”工程产权制度改革、水利股份制和股份合作制等方面的经验和做法。

钮茂生最后说,当前水利部要做好两件事,一是做好今年的防汛抗旱工作。今年气候异常,南方汛期来得早,来势猛,北方旱情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。我们要立足于防大汛、抗大旱,努力夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利。二是按照党中央、国务院的部署和要求,搞好水利部的机构改革,转变职能,改进作风,提高效能。在全社会的关心和支持下,只要紧紧依靠160万水利职工,同心同德,不屈不挠,艰苦奋斗,就一定能够实现水利跨世纪的改革与发展目标。

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